吉首市紧紧围绕“绿色湘西”、“生态新城”建设目标，采取专业队伍作业、强化技术指导、保证经费投入等有力措施，全面推进冬季造林工作。截止目前，该市已全部完成炼山整地；完成造林8570亩，占总任务的71%，定植杉木、银杏、枫香、油茶、桂花等各类苗木173万余株。
    一是明确工作重点。以法行工程、石漠化综合治理、退耕荒山造林、巩固退耕还林和“绿色湘西”等林业工程为重点，按照“因地制宜、适地适树”的原则和“打造国内外知名生态文化公园”的思路，抢抓时机、认真组织、强力推进造林工作。二是强化技术指导。市林业局将营林、退耕、绿化、种苗等股室的专业技术人员分成6个小组，同各乡镇街道林业站一道，深入造林作业小班进行技术指导，保证工程造林质量。三是专业队伍作业。采取了两个造林专业队伍和4个农民林业专业合作社共300余人进行实际操作，保证按时完成任务和造林质量。四是保证经费投入。市林业部门保证了苗木调剂和工程实施乡镇（街道）的工作经费，特别保证了造林队伍的工资，使造林队伍的积极性得到了充分调动，确保工作进度和质量。