2015年州林业局政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，特向社会公布2015年度州林业局政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开情况，回应解读情况，依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和举报投诉情况，机构建设和保障经费情况，政府信息公开会议和培训情况，工作存在的主要问题及改进情况和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在“湘西自治州人民政府网”www.xxz.gov.cn及“湘西自治州林业局网站”http://lyj.xxz.gov.cn/下载。如对本报告有任何疑问，请与州林业局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：州政务服务中心林业窗口；邮编：416000；电话：0743-8238610；电子邮箱：bgslyjxx@163.com）。

一、开展的主要工作

（一）及时发布了2014年政务公开年报。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和州政务公开办的要求，我局撰写《2014年州林业局政府信息公开工作年度报告》，并于今年2月6日发布在我局网站“公开年报”栏目。

（二）加强网站平台公开力度。我局林业门户网站建有一级栏目20个，二级栏目39个，三级栏目6个。内容涵盖政务公开、互动交流、公共服务、工作动态等各类信息。政务公开、工作动态等专栏与州政府政务公开网等相关栏目进行了关联，信息同步更新。制定了信息发布二级审批制度，公开信息由相关科室站局和政务公开领导小组审核后发布，保障了信息安全。为加大网站的维护，我局配备了1名专职维护人员。截止2015年12月31日，共发布各类信息990条，其中政务公开栏目454条。

（三）开展政府信息公开宣传周活动。根据州政务公开办的要求，我局积极开展了政府信息公开宣传周活动，在局大门和机关院内悬挂了宣传横幅，设置了政务公开宣传专栏，并利用办公楼电子显示屏和林业门户网站滚动播出林业相关信息，宣传政府信息公开工作。

（四）加大重点领域信息公开力度。2015年，我局对权力清单和责任清单进行了清理，由州人民政府向社会和公众公布，并及时在局门户网站“行政行为”栏目中进行了公开。权力清单共有事项97项，其中行政许可4项，行政处罚54项，行政强制8项，行政征收2项，行政给付5项，行政确认3项，行政奖励8项，行政检查8项，行政裁决1项，其它行政权力4项。责任清单共有事项38项，其中主要职责14项、与相关部门的职责边界6项、事中事后监管11项、其它服务事项7项。此外，我局根据上级要求，对州本级行政许可进行了重新清理和规范，我局按要求保留行政许可项目4项，其中承接省级委托下放项目1项，承接省级直接下放项目2项，州本级行政许可审批事项已由州人民政府以州政发[2015]5号文件进行了公布，并在我局林业门户网站政务公开栏目进行了公开。接到网络问政件3件，及时给予了回复。公开财务信息、计划总结、局发公文、重点工作等信息327条。

（五）进一步完善了政府信息公开制度。及时修改完善《州林业局政府信息公开工作制度》，对信息公开的组织领导、公开范围、公开方式和程序、监督和保障作了更细的规定，为政府信息公开长期有序开展提供了保障。

（六）认真加强政府信息公开查阅场所建设。在州政务中心建立了林业窗口，派出1名工作人员常驻，印制办事指南200余份，接受公众咨询150多次，电话咨询200多次。截止2015年12月31日，我局林业窗口在网上政务服务和电子监察系统共受理、审批和办结行政许可件11件。

（七）开展了便民服务活动。根据国家林业局和省林业厅的部署和要求，全州启动了乡镇林业站“一站式、全程代理服务”便民利民服务活动，8个县市林业局已成立了由局主要领导和分管领导任正副组长的领导小组，并制定了《关于全面推进林业站“一站式、全程代理服务”实施方案》。2015年全州有13个乡镇林业站开展试点工作，计划在2016年将该项活动扩大100个，2017年将该项活动覆盖到所有的164个乡镇林业站。

二、主动公开情况

(一)政府信息公开的内容。行政法规、规章和规范性文件；林业涉及社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；行政事业性收费的项目、依据、标准；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；重大项目的批准和实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；其他依法应予公开的政府信息。

(二)政府信息公开方式。通过局门户网站政府信息公开栏目和湘西州政府政务公开网、新闻媒体、政务公开栏和相关职能科室站查询或电话咨询等方式进行公开。2015年，网站发布各类信息990条；在中国绿色时报、国家林业局政务网等中央级主流新闻媒体刊（播）发林业报道212条；在湖南日报、湖南卫视、湖南经视、省广播电台新闻频道、省政府门户网、红网、《林业与生态》等省级新闻媒体刊（播）发林业报道81条；在《团结报》、湘西电视台、州政府网、湘西红网等新闻媒体刊（播）发林业报道328条。

三、回应解读情况

参与了州纪委组织的电视问政回访节目1期，针对社会普遍关注的林木采伐、木材加工、公益林、木材检查站、大树移栽、古树名木等方面存在的问题，进行了回访，播出了整改效果。通过网络问政平台回复3次。

四、依申请公开情况

(一)依申请公开申请情况。2015年未收到依申请公开事项。

(二)对依申请公开事项的处理情况。2015年未收到依申请公开事项。

(三)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。办理临时占用林地审批5件，涉及林地340亩，按相关文件征收森林植被恢复费121.89万元。

五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况。行政复议未发生，行政诉讼发生1起，一审维持了行政处罚决定。2015年，我们共接待来访群众55起、150多人次，接受信访件26件，直接办理19件，督办、协办7件。

六、机构建设和保障经费情况

(一)政府信息公开工作专门机构、政府信息公开查阅点建设及其接受查阅统计情况。州政务中心建立了林业窗口，接受公众查阅相关信息，同时，局办公室和相关科室站接受公众现场查阅和电话咨询。2015年，接受公众咨询150多次，电话咨询200多次。

(二)从事政府信息公开工作专职或兼职人员情况。在州政务中心建立了林业窗口，派出1名工作人员常驻，局政策法规科安排了政务公开窗口管理人员1名。

(三)政府信息公开事务的财政与实际支出情况。共计5220元，其中州政务中心林业窗口工作经费3000元，政务公开宣传栏1600元，政务公开宣传横幅120元，电视问政活动车辆租赁费500元。

七、政府信息公开会议和培训情况。未召开政府信息公开会议和培训。

八、工作存在的主要问题和改进情况

（一）主要问题

一是信息不够全面。新闻动态类信息量大，政策等其他方面信息相对较少。二是网络平台建设还需进一步完善。网络已成为大众获取政府信息的的首要平台，还需进一步加强网站、微信等平台建设。三是管理水平还需进一步提高。缺乏专门的政务公开管理机构，对政务信息公开工作的认识还需进一步提高，工作人员业务能力还需进一步加强。四是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。被动接受上级检查的多,自觉进行自查和抽查的少,对查出的问题整改不够及时。

（二）下一步打算

一是进一步加大政务公开宣传力度。将政府信息公开相关法律法规和上级林业方针政策学习，纳入机关政治学习和局党组中心组学习内容，同时加大工作督查力度，提高林业干部职工对政府信息公开工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感。二是进一步加强电子政务建设。以林业门户网站、政务公开网为平台，以国家和省州部署的部门门户网站达标验收工作为契机，进一步加强林业网站建设，提升质量和标准，丰富公开形式和内容，全力推进林业网上政务服务和电子监察系统再上台阶。三是进一步充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和不予公开两类林业政府信息的界定，完善政府信息公开目录，加强对公众关注程度高的政府信息进行梳理，增强公开的时效性。四是进一步加强业务培训。认真组织机关干部参加“在线学习”、年度普法考试和相关业务培训，切实提高机关干部职工的业务能力和依法行政水平。五是进一步加强制度建设。进一步修订完善各项管理制度，建立健全规范权力运行和监督保障等制度，坚持用制度管权、管事、管人，努力实现政府信息公开工作的制度化、规范化。

九、附表：州林业局政府信息公开情况统计表