湘西州林业局本级部门2022年度决算公开

第三部分 2022年度部门决算情况说明 

一、收入支出决算总体情况说明 

2022年度收、支总计2,977.15万元。与上一年度相比，收、支总计各减少259.38万元，下降8.01%。主要原因是厉行勤俭节约，压缩收入支出。 

二、收入决算情况说明 

2022年度收入合计2,785.39万元，其中：财政拨款收入2,785.28万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.11万元，占0%。 

三、支出决算情况说明 

2022年度支出合计2,977.15万元，其中：基本支出1,279.84万元，占42.99%；项目支出1,697.31万元，占57.01%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 

2022年度财政拨款收、支总计2,977.04万元。与上一年度相比，财政拨款收、支总计各减少259.49万元，下降8.02%。主要原因是厉行勤俭节约、压缩收入支出。。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

（一）财政拨款支出决算总体情况 

2022年度财政拨款支出2,977.04万元，占本年支出合计的100%。与上一年度相比，财政拨款支出增加364.17万元，增长13.94%。主要是因为使用上年结转资金。 

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出2,977.04万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出3万元，占0.1%；科学技术支出11.88万元，占0.4%；社会保障和就业支出136.25万元，占4.58%；节能环保支出5.49万元，占0.18%；农林水支出2,443.58万元，占82.08%；自然资源海洋气象等支出20万元，占0.67%；其他支出356.85万元，占11.99%。 

（三）财政拨款支出决算具体情况 

2022年度财政拨款支出年初预算数为1,002.12万元，支出决算数为2,977.04万元，完成年初预算的297.07%，其中： 

1、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：实际为政府目标管理奖，本单位无年初预算。 

2、科学技术支出（类）技术研究与开发（款）其他技术研究与开发支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为1.33万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该为科技特派员经费，本单位无年初预算，由财政相关科室直接下达指标。 

3、科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为10.54万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金为科技特派员经费，本单位无年初预算，由财政相关科室直接下达指标。 

4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项） 

年初预算为0万元，支出决算为64.33万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金为财政相关科室直接下达指标。 

5、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为64.51万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金为财政相关科室直接下达指标。 

6、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项） 

年初预算为0万元，支出决算为7.41万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金为死亡抚恤金，根据实际发生情况追加预算，年初无预算。 

7、节能环保支出（类）自然生态保护（款）其他自然生态保护支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为5.49万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金为上级部门直接下达指标，本单位无年初预算。 

8、农林水支出（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为21万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金为上级部门直接下达项目资金，本单位无年初预算。 

9、农林水支出（类）林业和草原（款）行政运行（项） 

年初预算为821.72万元，支出决算为1,224.95万元，完成年初预算的149.07%。决算数大于年初预算数的主要原因是：实际支出大于年初预算，一方面是因为使用了上级部门直接下达的项目资金，另一方面使用上年结转资金。 

10、农林水支出（类）林业和草原（款）事业机构（项） 

年初预算为0万元，支出决算为115.95万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金为追加相关奖金等支出，无年初预算。 

11、农林水支出（类）林业和草原（款）技术推广与转化（项） 

年初预算为0万元，支出决算为3.37万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金为上年结转项目资金，无年初预算。 

12、农林水支出（类）林业和草原（款）动植物保护（项） 

年初预算为0万元，支出决算为45万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金上级部门直接下达指标，无年初预算。 

13、农林水支出（类）林业和草原（款）林业草原防灾减灾（项） 

年初预算为0万元，支出决算为27.28万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金上级部门直接下达指标，无年初预算。 

14、农林水支出（类）林业和草原（款）其他林业和草原支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为910.03万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金上级部门直接下达指标，无年初预算。 

15、农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为95.99万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金上级部门直接下达指标，无年初预算。 

16、自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）自然资源规划及管理（项） 

年初预算为0万元，支出决算为20万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金上级部门直接下达指标，无年初预算。 

17、其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为356.85万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：该笔资金上级部门直接下达指标，无年初预算。 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2022年度财政拨款基本支出1,279.73万元，其中： 

人员经费1,210.65万元，占基本支出的94.6%，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费69.08万元，占基本支出的5.4%。办公费、水费、电费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。 

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明 

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 

2022年度“三公”经费财政拨款支出预算为86.8万元，支出决算为56万元，完成预算的64.52%，其中： 

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，因公出国（境）费支出与上年持平。 

公务接待费支出预算为27万元，支出决算为2.5万元，完成预算的9.26%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，压缩开支，与上年相比减少7.51万元，下降75.02%，下降的主要原因是厉行节约，压缩开支。 

公务用车购置费支出预算为29.8万元，支出决算为29.8万元，完成预算的100%，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，与上年相比增加29.8万元，增长的主要原因是旧车使用年代已久，无法正常运行，故购置新车。

公务用车运行维护费支出预算为30万元，支出决算为23.69万元，完成预算的78.97%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，压缩开支，与上年相比减少3.88万元，下降14.07%，下降的主要原因是厉行节约，压缩开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.5万元，占4.46%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算53.49万元，占95.54%。其中： 

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，我单位2022年度无因公出国（境）费支出。 

2、公务接待费支出决算为2.5万元，全年共接待来访团组46个、来宾209人次，主要是用于上级部门、县市相关部门来人对接业务等发生的接待支出。 

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为53.49万元，其中：公务用车购置费29.8万元，用于置换更新公务用车1辆。公务用车运行维护费23.69万元，主要是公务车的燃油费、路桥费、维修维护费等支出，截至2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为7辆。 

八、政府性基金预算收入支出决算情况 

湘西州林业局本级2022年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，并已公开空表。

九、关于机关运行经费支出说明 

湘西州林业局本级2022年度机关运行经费支出69.08万元，比年初预算数减少93.71万元，下降57.56%。主要原因是：厉行节约，压缩开支。

十、一般性支出情况 

2022年本部门会议费支出15.16万元，用于召开林业工作相关会议，人数762人，会议内容为林长制工作调度会、松材线虫防控会议、森林防火工作会议、油茶产业推进会、野生动植物保护工作会议、自然保护地工作会议、有害生物防治工作会议等。2022年本部门培训费支出7.46万元，用于开展林业工作相关培训，人数1163人，培训内容为林业工作统计培训、林业碳汇培训、油茶种植细化与调查分析培训、无人机培训等。未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动等。 

十一、关于政府采购支出说明 

湘西州林业局本级2022年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明 

截至2022年12月31日，湘西州林业局本级共有车辆7辆（台），其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车4辆，其他用车主要是林业工作办公用车；单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。 

十三、关于2022年度预算绩效情况说明 

（一）部门整体支出绩效情况 

（一）深入推进“林长制”，管护体系全面构建。一是林长制体系更加完善。成立了以州委书记、州长任双林长的州林长制工作委员会，县、乡、村成立相应领导机构，四级林长体系全面建立。全州共设林长6177名，州、县、乡、村林长分别为11名、130名、1219名、4817名。及时出台林长令等8项制度，落实上一级副林长对所辖下一级行政区域分区负责制，将“一长三员”（林长、监管员、执法员、护林员）责任区划定为9148个管护网格，明确监管员1492名、执法员552名、护林员9156名。州级层面单独成立林长制工作科，各县市区均单独成立了林长制工作办公室，林长制工作力量更加充实。二是林长制运行更加规范。目前，全州共召开各级林长会议20余次，及时部署推进工作。各级林长深入责任区域、各自然保护区等开展巡林和督导森林防火工作，强化对森林火灾隐患的排查整治。全州林长共巡林4.6万余次，其中，州级林长巡林141次、解决问题56个，县级林长巡林624次、解决问题116个。率先在全省规范林长公示牌设置，已制作各级林长公示牌1885块。探索建立“一长三员+科技特派员”“一长三员+第一书记”等模式，将林长制工作与乡村振兴、产业发展相结合，助力科技兴林和巩固拓展脱贫攻坚成果。我州林长制工作得到省人民政府的充分肯定，在2021年度全省林长制工作考核中获得优秀等次。
（二）科学开展国土绿化，生态质量稳步提升。一是全力做好争资上项。全州上争国家和省、州林业建设资金5.69亿元，其中，中央和省级5.47亿元。组织申报2022年第二批中央财政林业草原项目储备库入库项目7个，总投资0.56亿元。正在申报2023年中央财政林业草原项目储备库入库项目47个、资金3.43亿元。二是加速推进生态修复。依托长江防护林、石漠化治理和生态廊道等生态修复工程，加快推进生态敏感区、脆弱区生态修复与治理。全州完成石漠化、封山育林、森林质量精准提升、森林抚育、人工种草与改良等项目营造林和面上造林面积26.62万亩，为省下达林草计划任务16.9万亩的157.5%；其中：完成人工造林2.49万亩、封山育林10.86万亩、森林抚育5.82万亩、森林质量精准提升6.95万亩，人工种草与改良0.50万亩。三是全力打造“五彩森林”。以生态廊道项目建设和义务植树活动为抓手，以高铁沿线、重要旅游景区景点、重要河流水岸和城区出入口及乡镇村组“四边”区域为重点，以彩叶树种和特色花卉为主，坚持领导带头、部门联动、县乡推进，丰富义务植树尽责形式，大力打造“五彩森林”，全州参加义务植树139.97万人次，植树447.89万株，建设森林乡村49个，城乡重点区域增绿添彩效果明显。四是生态红利持续惠民。坚持把落实国家生态补偿政策、持续实施生态惠民作为推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要着力点，不断加大生态补偿富民力度。认真开展生态护林员选聘和管理。及时下发生态护林员年度选聘工作通知，全州累计完成生态护林员选聘、续聘8993名，发放2021年第四季度护林工资、绩效奖金和2022年前三季度护林工资，生态转岗补助资金巩固脱贫效应明显。严格落实生态护林员日常管理和考评制度，全州8993名生态护林员认真履行巡山护林工作职责，有力维护了森林资源安全。
（三）不断加强整合优化，保护体系逐步完善。一是推进保护地整合优化“回头看”。根据上级文件要求，各县市深入开展自然保护地整合优化“回头看”和监管，及时上报全州自然保护地整合优化再完善工作报告、再完善图斑清单等资料。二是编制风景名胜区整合优化预案。经过国家林草局和省林业局整合优化专班多轮审核，已形成预案初步成果。全州9个风景名胜区，其中国家级4个、省级5个，总面积8.38万公顷；整合优化后全部保留，名称不变，最终保留面积为6.84万公顷。三是确定保护地整合优化范围。全州参与整合优化的自然保护地共60个，总面积48.10万公顷，其中国家级19个、省级14个、县级27个；涉及自然保护区33个、湿地公园5个、地质公园6个、森林公园7个、风景名胜区9个。整合优化后全州最终保留自然保护地30个，总面积24.69万公顷，占全州国土面积15.96%。其中国家级19个、省级11个；涉及自然保护区6个、风景名胜区9个、自然公园15个。
（四）切实加强资源监管，生态资源有效保护。一是加强森林资源监管。加强建设项目使用林地事前服务和事中、事后监管，促进依法依规、有序利用。全州共办理使用林地许可191件、使用林地面积441.3634公顷，缴纳植被恢复费6187.4672万元；严格林木采伐管理，全州共发放采伐证4117张，采伐量蓄积6.68万立方米，采伐执行情况占全州年度限额的12.71%，森林减伐效果明显。二是加大行政执法力度。对涉林违法行为始终保持高压态势，持续开展森林督查整改工作。大力开展打击破坏林草资源“虎威行动”，全面完成各类违法案件整改412件，整改率达100%，为全省14个市州中第9个“清零”的市州。积极开展森林督查整改“回头看”，对销号图斑整改情况查漏补缺。全州共查处各类行政案件72起，行政处罚72起，有效地打击了破坏森林资源的行为。三是持续做好重点项目涉林服务。加强建设项目使用林地监管和服务，积极向上汇报，解决水利、交通等重点项目开工涉林问题。张家界经吉首至怀化铁路站后配套设施建设项目已于6月21日获得使用林地许可；大兴寨水库建设项目已于7月4日获得使用林地许可，涉及自然保护地相关审批已全部办结；怀邵衡铁路分公司已取得省林业局原则同意铜吉铁路项目穿越风景名胜区选址的批复；正与省林业局积极沟通对接G209融城大道涉及凤凰风景名胜区相关手续，确保重大建设项目依法开工建设。四是扎实开展林业碳汇工作。4月初，州人民政府与三峡集团签定《战略合作框架协议》，初步确定其作为林业碳汇项目合作方，确定将林业碳汇与国储林项目建设结合推进的工作思路。报请州政府下发了《关于严格规范全州林业碳汇开发管理的通知》，明确全州林业碳汇“一盘棋”统筹推进。编制全州林业碳汇、国储林项目建设工作方案（草案），完成国储林项目可研初步工作，向省林业局上报了2022-2025年国储林拟建设计划，正在确定实施主体、申请立项。积极与三峡集团、中林集团等多家企业洽谈，选择合作主体，明确合作形式。争取将全州列为省林业碳汇项目试点，先试先行。
（五）突出抓实安全生产，森林灾害可控向好。一是抓好森林防灭火工作。针对中秋、国庆等节日集中，连续高温晴热天气等森林防火压力大的实际，全州林业系统认真落实领导带班和24小时值班制度。深入开展森林防火宣传教育，大力推进“森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动”，落实森林火灾风险普查经费617.2万元，完成479个样地外业调查。加强森林防火队伍和隔离带等基础设施建设，配备了小型消防车等早期处置必备器材，森林防火基础得到有效巩固。全州投入各级干部、护林员、志愿者8万余人次奋战在森林防火第一线，粘贴宣传标语、《禁火令》70万余份，发放宣传单60万余份，悬挂横幅1.5万余幅，出动宣传车6千余次，发送森林防火短信40万余条，发放祭祀鲜花30万余朵，并利用“村村响”“院坝会”宣传森林防火，进一步扩大宣传范围和频次。森林防火形势总体平稳。二是抓好林业有害生物防控。坚持把松材线虫病等林业有害生物防控提高到维护全州生态安全的高度，加强监测体系建设，积极开展防控治理，防控形势总体平稳。2022年，全州林业有害生物发生面积39.01万亩，成灾面积8.88万亩，成灾率5.1‰，低于省控指标6.84‰。多渠道筹措资金1600余万元，抢抓有利时机，组织专业人员采取择伐清除疫木等防控措施，共计防治病虫害36.59万亩，其中无公害防治35.49万亩，无公害防治率达97%，高于省定指标90%；择伐清除枯死松树12.15万株、完成率达104%。其中，去冬今春疫木集中除治期内，全州累计完成松材线虫病疫情除治7.75万亩、清理死亡松树8.79万株、除治小班数1469个，分别占年度任务100.4%、109.4%、100.8%。疫木检疫执法专项行动松科植物及其产品复检率达100%。三是抓好野生动植物保护。全面开展生物多样性调查，全州落实调查资金1029.53万元，完成调查样区243个、调查样线2104条，发布新种5种，发现国家一级保护动植物10余种，发现湖南省新纪录种28种。认真开展野生动物致害政府救助责任保险理赔和续保工作，完成2022年保险签单工作，全州受理案件3008件起，预计需赔付资金177.3万元，已支付赔款22.63万元，其余为估损金额。大力开展“清风行动”，查处刑事案件7起，打击违法人员12人，收缴野生动物1头,野生动物制品腊麂子腿1只，收缴非法猎具渔网200张，渔船5艘，电鱼机2台，地笼94个，野生动植物保护形势总体平稳。四是抓好行业安全事故防范。以“4·29”湖南长沙居民自建房倒塌事故为警示，迅速开展建筑安全风险隐患专项整治行动，坚决防范全州林业行业建筑安全生产事故的发生。突出重点林区洪灾、山体滑坡及野生毒蘑菇中毒等安全事故防范，加强巡查巡护和宣传警示。组织林产品抽样送检，广泛开展了禁食毒蘑菇宣传教育，有效杜绝了重特大事故案件发生，确保了林区干部、群众生命财产安全。
（六）大力发展富民产业，脱贫成果更加巩固。一是大力发展油茶产业。去冬以来，完成油茶新造4.9万亩、低改1.28万亩，持续抚育培管2019至2021年新造油茶，完成油茶种植细化调查、灾情调查，开展年度油茶测产工作，4家油茶企业被评为省级林业特色产业龙头企业。申报中央、省财政油茶新造、低改项目，已获得2688万元油茶项目资金支持。申报2022年省级财政林业生态保护修复与发展专项油茶产业项目储备库入库项目7个，申报资金225万元。二是积极发展林下经济。全州完成中药材建设5.816万亩，为州任务的116.32%。完成蚕桑产业建设6725亩。努力扩大林药、林畜（禽）、林旅等生态产业的体量和规模，全州林下经济利用林地面积98.2万亩，林下经济总产值14.12亿元，参与林下经济人数达26.36万人。创建国家林下经济示范基地4个，省级林下经济示范基地25个，省级林下经济科研示范基地2个，省级森林康养基地2个。6家企业成功申报2022年湖南省林业产业龙头企业，全州省级林业龙头企业达22家。三是强化林业科技支撑。积极开展2023年中央财政林业科技推广示范项目，已完成龙山县、永顺县、花垣县3个项目书的申报审定。依托科技活动周和全国科技工作者日、全国科普日等，加大林业科技宣传和培训力度，全州开展科技进村入户活动500余次，培训林农2000余人，发放科普宣传和培训资料1万余份；并组建油茶技术服务队8支，培训油茶大户和林农2000余人。
（七）全面深化林业改革，治理体系日益完善。一是强化世界地质公园管理工作。州地质公园管理处、博物馆整体划入州林业局。除凤凰、龙山外，其余县市地质公园管理处已完成机构转隶工作。湘西世界地质公园博物馆成为省、州中小学开展科普研学游的重要基地，完成国际地科联世界地质遗迹点文本申报工作，将“古丈阶”金钉子作为典型申报。湘西世界地质公园成功入选全国科普教育基地完成公园合作伙伴授牌工作，抢先以州地质公园管理处名义注册“球接子”品牌知识产权商标。成立湘西世界地质公园中期评估迎评工作领导小组及工作专班，选定技术支撑团队，稳步推进迎评工作。二是持续深化“放管服”改革。持续深化集体林权制度改革，加紧推进家庭林场申报和认定，顺利完成林权流转对接相关工作，成功申报2个家庭林场。持续推进“一件事一次办”改革，省定三批“一件事一次办”事项可办率达100%。完成行政许可、公共服务依申请事项进政务大厅、一体化平台，完成对湘西高新区的园区赋权等工作。开展探索制定湘西州公共资源交易平台集体林权流转交易规则，配合推进农村产权流转交易体系建设。三是认真抓好法治建设。认真做好学法工作，干部职工网上学法课时达标率、应考人员参考率、合格率均达100%。大力加强普法宣传，结合世界湿地日、世界野生动植物宣传日、植树节、世界生物多样性日等林业节日，广泛开展新修订《森林法》普法宣传和“一起赶场学党史、学法律”等宣传实践活动，不断强化林业法规普及率和知晓度。
（八）不断加强党的建设，发展根基更加厚实。一是政治建设抓严抓紧。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实“三会一课”、民主（组织）生活会、党组中心组学习、周五学习等重要组织生活制度，不断完善机关党建联动机制，党员干部“两个确立”坚决捍卫，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。举办州直林业系统学习贯彻党的二十大精神研讨班，通过读原著、学原文、悟原理，真正把思想行动统一到党的二十大精神上来，把智慧力量凝聚到党的二十大各项任务上来。扎实开展打造“三区两地”、建设“五个湘西”思想大解放活动，组织完成中心组学习10次，“三级书记”讲政治党课20余次，上报相关信息10多篇，开展主题党日12次。局离退休职工党支部成功创建省示范党支部。二是党风廉政抓常抓长。层层压实全面从严治党“两个责任”，无禁区、全覆盖、零容忍开展正风肃纪。全面落实党风廉政建设责任制，及时完善组织领导机构和责任分工，建立和完善相关工作制度，将党风廉政建设纳入局考核管理，与林业中心任务同部署、同落实、同检查、同考核，切实压紧压实工作责任。常态化开展党风廉政教育，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和州纪委印发《整治违规吃喝隐形变异“十严禁”相关政策选编》，扎实开展整治违规收送红包礼金活动，深入开展惠民惠农涉林财政补贴资金“一卡通”专项检查，不断深化“互联网+监督”，切实巩固了风清气正的行业政治生态。三是队伍建设抓实抓细。精心组织“七一表彰”系列活动，表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。全面推进党支部“五化”建设，整合优化基层党组织设置，有效筑牢了支部战斗堡垒。加大了干部选拔调配、晋级评审、轮岗交流、关心关爱力度，努力营造了崇尚实干、激励担当的干事氛围及快乐工作、幸福生活的行业风尚。 

（二）存在的问题及原因分析 

1、加强资金的落实，特别是惠农政策资金，是党以民为本，重视民生的“三农”政策的具体体现，要做到早安排早落实加强工作间的协调，要加强与财政的沟通，做到资金早申请早到位早安排。
2、加强与乡镇的协调，林业项目基本上都是实施在乡镇、在农村，只有在乡镇的大力配合下，林业项目的开展才能更实效、更精准，更实事求是。联合财政、减负等部门督促有关乡（镇）做好天然林、公益林到户补偿面积和资金变动情况的修改、完善和公示工作，及时发放补偿资金，从而提高林农的管理积极性和资金使用效益。 

第四部分 名词解释 

财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。 

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。 

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

结余分配：指事业事位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。 

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。 

“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

第五部分 附件 

2022年州林业局本级决算公开表

湘西自治州林业局2022年度部门整体支出绩效自评报告