摘  要：通过回顾古丈县林业科技工作开展情况，总结了四个方面成绩，同时也指出了全县存在林业科技人员严重缺乏、专业分布欠合理、无专门推广机构与人员、工资和工作经费无保障、经管服务水平欠佳等问题，特提出相应对策：提高认识加强领导、建立工作机构及完善科技网络、加大资金投入、建立林业科技成果转化运行机制、全面提高林业科技人员的素质、建立林业科技奖励制度、精心选好项目和组织实施好项目。

关键词：林业科技；现状；对策；古丈县

古丈县自1995年被列为全省林业科技示范县以来，紧紧围绕"两个体系"建设目标，积极实施科技兴林战略，促进了林业快速发展。2004年全县林业产值4197.12万元，农民人均收入1431元，林木绿化率75.11%，活立木蓄积量415.91万m³；2004年与1995年相比较林业产值增加2834.12万元、农民人均收入增加786元、林木绿化率增加4.41%、活立木蓄积量增加100.26万m³。这些成绩的取得离不开林业科技的作用，显然提高了经济效益，但也存在着不少问题，笔者试进行全面分析回顾，为今后工作提出有益的建议。

1  工作开展情况

1.1  初步形成技术推广体系雏形

按照"加强县一级，巩固乡一级，发展村一级"的原则，全县已建立了15个林业站，有营林站、种苗站和林科所各一个。在基础设施建设上，累计投入资金417.6万元，兴建站房25栋，建筑面积13050m²，实现了乡乡有站房，办公生活条件得到逐年改善。

1.2  推广新型育苗与GGR系列应用技术

在苗木培育上积极推广了杉木无性繁殖育苗、马尾松芽苗切根移栽育苗、马尾松容器育苗、马尾松富根壮苗等技术。近年来全县共推广马尾松容器育苗127亩、马尾松截根育苗30亩、杉木扦插育苗40亩。除此外，在裸根苗造林中应用了GGR浸根处理技术，在珍稀优良乡土树种育苗及常规树种育苗上均采用了GGR浸种催芽及芽苗期喷施促壮技术。

1.3  实施经济林引种及其栽培技术

根据全县经济林生产现状，在林业局基地中引进脆蜜桃、油桃、铁粒头板栗、布朗李等新品种进行试栽。在退耕还林工程中推广湘西油板栗高产栽培技术，同时进行猕猴桃、脐橙、茶叶、薄壳核桃等新品种试栽。在生产中推广了无公害柑桔栽培、有机茶生产、板栗早结高产栽培、核桃优质生产、中幼林抚育间伐等技术。 

1.4  兴办科技示范基地和开展林科教活动

近年来创办示范基地10处、造林4876.9hm²，其中杉木大径材956.8 hm²、马尾松示范林3561.9 hm²、楠竹148.7 hm²、茶叶14.0 hm²、板栗195.5 hm²，为全县科技兴林工作深入开展起示范作用。在1995年全州科技进步奖上，板栗芽苗砧嫁接课题和湘西水蚀地造林树种生态适应性及其种类研究课题均获二等奖。全县2000年至2005年共发表林业科技论文20篇、宣传报道22篇，有35人参加了学历教育，拥有省州林学会会员20人。

2  存在主要问题

2.1  无专门机构与专职人员 

全县可从事林业科技推广单位有县营林站、县林科所、县种苗站，然而县林科所与县种苗站工资无着落，实际名存实亡，真正肩负起推广任务仅仅只有营林站一个单位。由于每年营林生产任务重，营林站人员只能挤出时间完成各类林业科技推广任务，投入人员有限，投入时间严重不足，制约着全县林业科技工作向纵深方向发展。

2.2  专业技术人员少且专业分布不合理

古丈县林业系统现有在职人员386人（未包含森工企业），拥有各类专业技术人员54人，仅占在职人员的14.0%。在这支队伍中，拥有中级职称15人、初级职称39人，而林学类专业高达33人，林业工程类专业仅2人，无法适应林业跨越式发展的全面需求。

2.3  林业科技人员工资和工作经费无保障

县林科所、县种苗站目前无任何办公经费、无专职人员、无固定工资来源，而乡镇林业站均从育林基金中列支，县乡级林业科技推广人员工资及经费尚未全部列入县级财政预算范围之内，乡镇科技推广人员无奖金福利享受。由于福利、工资等方面没有保障，自谋出路专业技术人员有11人。

2.4  林业科技人员经营服务水平欠佳

全县每次实施科技推广活动均临时从营林站、林业站抽调人员组合而成，所抽调人员平时以林业工程项目的作业设计、施工指导、检查验收为主，没有精力和能力从事先进成果的推广与使用工作，有的甚至对先进成果的新信息了解甚少或闻所未闻，无法适应现代林业发展需要，其经营服务水平显然大打折扣、效果较差。

3  工作对策

3.1  提高认识及加强领导

各级领导要将林业科技工作列入重要议事日程，坚持单位一把手抓第一生产力，要实行目标管理，建立考核制度和奖励制度。各级领导要带头创办科技兴林示范点，做好样板，以点带面，一级带着一级干，一级做给一级看，经常研究科技兴林工作，实实在在地解决工作中存在的问题和困难。

3.2  建立工作机构及完善科技网络

县里要挂牌设立林业科技工作站，设编5人，经费纳入县级财政预算。将县林科所、种苗站人员工资纳入财政预算，每个林业站内配备林业科技工作人员1-2人（内部分工调剂），其工资及经费纳入财政预算。

3.3  加大资金投入

要千方百计地争取上级投资，每年将不低于5%育林基金收入、不低于1%各项重点工程项目资金和不少于1%林业企业销售收入均作为林业科技成果推广与研究资金，这样完全可以保证林业科技工作向纵深方向发展。

3.4  建立林业科技成果转化运行机制

由林业部门统筹协调科技、生产、计划、财务四个方面的关系；计划部门在立项时要会同科技、生产部门共同审查，共同把关，确保生产与科技相结合；财务部门要解决投入的资金渠道问题，建立多元化的科技投入体系，增加科技投入；生产部门必须将科技融合于生产的每一个环节，积极采用先进实用的科技成果，参与成果的推广工作；林业科技部门要面向生产，积极为生产部门提供先进、实用的科技成果和良好的技术服务。

3.5  全面提高林业科技人员的素质

要大胆先拨青年学术骨干带头人，把优秀中青年科技工作者 推上重要技术岗位，要压担子、压任务；要积极选拨优秀中青年科技工作者到高等院校进修，更新知识，拓宽知识面；要鼓励林业科技人员下基层进行科技推广，创办科技实体，进行技术承包，以获得与实际生产结合的实践经验；要加强林业科技人员的思想教育工作，建立起一支思想过硬、作风过硬、技术过硬的林业科技队伍。

3.6  建立林业科技奖励制度

对取得重大科技成果者实行重奖；对长期坚持野外作业的科技人员要视情况提高生活补贴；到基层进行科技承包，创办科技实体的工作人员其承包所得的经济收入要按照一定的比例奖励给个人。

3.7  精心选好项目和组织实施好项目

在林业推广项目的选择上以能够发挥最大生态、经济、社会效益为目标，不切合实际的项目决不能盲目推广使用，更不能强行推广。科技推广计划的制定，必须以切实可行为前提，要与技术力量、技术水平、经济承受能力等相匹配，各个阶段、各个环节步骤要有具体的目标和操作办法，不能好高骛远，更不能制定空洞计划，纸上谈兵。在林业科技推广工作中，要把科技推广项目落实到具体的地点和科技人员，参加的科技人员必须有具体科技项目和目标。

4  结论

通过对全县林业科技工作进行回顾分析，总结了四个方面成绩与问题，提出了解决途径：提高认识加强领导、逐步健全林业科技网络、加大资金投入、建立林业科技成果转化运行机制、全面提高科技人员的素质、建立林业科技奖励制度、精心选好项目和组织实施好项目。通过全县人民共同努力，完全可以达到"绿色产业兴县，生态家园富民"的战略目标。

主要参考文献

[1]尹志坚，汪雄.桑植县林业科技推广对策与建议[J].湖南林业科技，2005，32（4）.

[2]古丈县林业局.狠抓科技兴林工作，促进林业快速发展[R] .2004-5-30.

[3]程政红.搞好林业科技示范推广，促进农村致富奔小康[J] .湖南林业科技，2005，32（2）.